圖「利」（修改版）

國家為達成具體的公共任務，對於組織形式、運用手段以及相關程序，當然有或大或小的選擇與裁量權限。在組織方面，可以選擇自己的行政組織，也可以設置公司；在手段上，國家可以強硬到直接用徵收的方式，也可以用私法上契約形式來完成自己的義務；最後，對於前開組織與手段，自然就是有無履行相關的程序要件。所附之新聞，涉及H1N1是國民健康的議題，並且為國家棘手的要務。在當前奇貨可居的情況下，衛生署一方面購買了諾華藥品，另一方面選擇了國內國光公司生產的疫苗。假設國光公司是一家完全沒有政府參與的生技公司，不討論選擇國光疫苗是否遵守政府採購法，國家一旦選擇了國光公司，國家要拿納稅人的錢來購買或幫助國光公司生產出疫苗，國光公司相應地，必須提供國家對抗H1N1的疫苗。可是，如果國光疫苗在施打後，傳出或大或小的問題時，國光公司是否已經給付政府「對抗H1N1的疫苗」的藥品，好像這是一個可以直接跳過的問題。問題是，真的可以嗎？

從防疫的角度，為了將來可能嚴重的疫情，似乎國光疫苗在達到被認可的安全品質時，就可以派上戰場；這樣的計算，從預防的角度，好像是言之成理。然而，接打疫苗者，不是飛禽走獸，是成久以來，被自然科學當做萬物之靈的人類，因此，即便國光疫苗在結果上是有用的，可是在這個結果出現之前，人民必須接受事實上與心理上可能會有意外的風險時，人民要回問的是：「為何我要帶著這樣的擔憂來成就國光疫苗，或者證明國光疫苗是有瑕疵的？」講的更具體一點，「到底人民接打國光疫苗，對抗H1N1，所有有可能的風險是甚麼？接打疫苗的我，是不是處於實驗室白老鼠的狀態？」這不是一句國外如何，或者根據防疫大業應該如何就可以回答的問題。衛生署作為行政機關，是否已然恪盡資訊透明化的要求，讓人民自己對於所面臨的風險做出判斷；尤其在事件與疑慮頻傳時，首要工作，似乎應該區分一般性與個案性，給予足以信服的說法，動不動搬出刑罰恫嚇，是解決問題，還是掩蓋事實，衛生署不應該輕重倒置，讓人有做文章或懷疑的空間。

最後，H1 N1是新的病毒，台灣從來沒有製作此等疫苗的經驗。這次國光公司的生產行為，可算是「台灣第一次，世界都在看」。問題是，如果國光公司一方面接受國家的扶持或者所支付的金錢，另一方面透過接打後所有出現的狀況，相應地改善自己的製造技術，可以想見者，國光公司在未來成為台灣內部唯一，世界上少數幾家具備製造對抗H1N1疫苗技術的公司；這才是國光公司作為私人公司所要獲得的經濟利益。此等經濟利益的產生，主要當然是該公司自己努力的成果。可是在這個成果背後，納稅人的金錢，人民的付出與政府的角色，衛生署能夠說得清嗎？

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國光疫苗圖利廠商？　楊志良嗆「大話」名嘴
NOWnews 更新日期:"2009/12/12 01:43" 生活中心／綜合報導

國光新流感疫苗在11月15日開打，陸續爆發死亡病例及集體送醫事件。10日政論節目中有名嘴批評，衛生署鼓勵民眾接種疫苗是在圖利廠商，令楊志良相當不滿，但這回他不再開罵，而是改以寫信給主持人鄭弘儀，希望節目可以找前疾管局長蘇益仁、前衛生署長陳建仁討論，不要只是名嘴說了算。

「大話新聞」連番抨擊國內新流感防疫措施，讓疾管局長郭旭崧10日晚親自call in至節目，為政策辯護。疾管局表示，如果媒體言論明顯違法，將不排除祭出傳染病防治法，以正視聽。節目中有名嘴指出衛生署採買疫苗，以及鼓勵民眾接種疫苗等行為，都是在圖利廠商。

楊志良聽到名嘴談話實在「凍未條」，他批評不專業的名嘴不該討論接種疫苗的議題，「他們懂什麼！」他說，若蘇益仁跟陳建仁也認為不該接種疫苗，他也認了！網友hiwancom也指出，鼓動民眾不打疫苗若造成人命，那大話新聞當然要負責。

節目中有醫護人員call in進來說院裡分兩批打，一批打諾華，另一批打國光，結果很多人不願意去打國光。因此鄭弘儀問郭旭崧，若因疫苗出了事情，誰要負責？此問題鄭弘儀連問三次，只見郭支支吾吾。鄭再問，人民可不可以選擇注射諾華疫苗或是國光疫苗？郭回答，人民只有拒絕權，沒有選擇權。鄭再進一步問，若人民願意自費選擇注射諾華疫苗，可以嗎？郭再回答不可以，「政府給你打什麼就打什麼。」

對於媒體總是質疑國內僅有國光生技一家疫苗廠，政府有圖利廠商之嫌，國光生技副執行長兼總經理魏逸之無奈的說，「問題是，台灣養不活兩家疫苗廠，連一家都很難養活」。他表示，每回報章雜誌評論獨厚國光生技一家，這是很不負責的說法，評論者對疫苗產業沒有深入的了解。

魏逸之再指出，全世界也不過20幾家疫苗廠，因為疫苗產製過程相當昂貴，若疫苗廠這麼容易經營，以台灣人這麼聰明的頭腦，早已經造廠造翻了，不可能至今只有一家。他說，唯一的一家公司正咬緊牙關熬著，卻被貼上獨厚的標籤，是很不公平。

鄭弘儀所主持的政論節目，8月26日也邀請名嘴談論新流感話題，節目中名嘴指出，屆時3成公務員、警察、老師都要請長假，社會無法正常運作，整個國家都要完蛋。27日楊志良即召開記者會，痛斥部份媒體「亡國論」是散播謠言，涉及違法，更令他感到不齒，沒想到本月10日衛生署又成了該節目箭靶。楊志良說他不期待鄭弘儀會有回應，只是這封信會有多大效果，外界都很好奇！

出處：http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091212/17/1wrgu.html, 12.12.2009